在陈旭看来，那一份屈辱的援助法案阿西亚最终还是会同意，因为这是她唯一可以复国的机会，而这种以贷款援助为基础的殖民条约已经算是相当温和，至少保留了苏萨国附属国的地位，有自己独立的军队，而不会是彻底沦落成为西域那些被征服的仆从国，要知道西域诸国现在除开少量守卫王城的禁军之外，只有大秦才能征调军队，私自调动军队如同谋反，一旦被大秦察觉随时都可以将其灭国。

……

紫宸殿。

始皇帝和陈旭两人坐在暖炕上，低矮的茶几上摆放着紫砂茶具，君臣二人这捧着热腾腾的紫云仙茶对饮。

一盏头泡的热茶下肚，始皇帝才浑身舒坦的放下茶杯，开始慢慢翻看陈旭写好的奏书，轻轻的翻页声中，这本不过数页的奏书始皇帝便看完了。

“阿西娅之事朕最近也一直在思量，并没有想到一个太好的处置方法，看了太师的奏书到是感觉眼界霍然开朗……”

始皇帝亲自拿起茶壶给陈旭斟上一杯，陈旭也不过微微客气一番作罢，非常符合君臣二人一贯的奏对风格。

“西方情形非常混乱，诸国之间也是关系复杂，安息地域广阔不容小觑，阿西娅之事的确可以看做是我大秦把手伸入西方的一次良好机会，所谓师出有名，我大秦有了这个名分，才好名正言顺的出兵而不会引起西方诸国的反对，西方诸国目前被安息压制的很厉害，如果真的能够助苏萨复国，必然会让大秦有了道义上支持，西方许多被安息欺凌的小国或许都会倒向我大秦，则我大秦就能顺利在西方站稳脚跟！”

“太师言之有理，兵凶战危不可贸然兴兵，更不可兴无义之兵，朕征六国，乃是为华夏黎民计，西方诸国非我族类，死活都与朕无干，更与我大秦百姓无干，而攻略西方我大秦不占天时地利，唯有得人和，眼下苏萨国公主万里而来乞于朕前，诉安息国君之残暴，朕感觉也是一个好机会，但劳师远征绝非良策……”

“陛下圣明，当前形势的确如此！”陈旭放下茶杯，用手轻轻转动放在桌上的地球仪，手指按在波斯湾附近，“陛下请看，苏萨国就在这海湾沿岸，如今已经被安息占领，而这里距离大宛还有近万里之遥，如若我们从西域出兵征讨安息，面对西方如此广阔的地域只怕是需要百万军队才行，但支撑如此大规模的作战，数年下来我大秦绝对会被拖垮，臣以为万万不可如此，唯独只有从海上才是最为方便快捷的！”

陈旭慢慢转动地球仪，把手从波斯湾附近挪到中亚区域之后接着说：“因为李顺使团之事，上个月陛下下发谕令整顿军备准备开春征讨安息，臣因为当时不在京师，回来之后也前思后想了许久，刚好借阿西娅公主这件事向陛下进言，希望陛下能够暂缓大军征讨安息，换另一种更加灵活机动的方式！”

“何为灵活机动的方式？”始皇帝微微沉吟片刻之后开口。

说出去的话泼出去的水，都是收不回来的，作为帝王，自然希望自己一言九鼎，每一句话都能够得到完美的执行，哪怕它是错的，也不想有人阳奉阴违让事情打折扣。

但始皇帝毕竟不是昏庸之君，相对于陈旭记得的后世历史来说，纵观华夏一统之后的所有帝王，始皇帝虽然有很大缺点，在役使民力方面的确有些过分，但所作所为和昏君暴君都沾不上边。

在陈旭眼中，始皇帝除开爱显摆之外，找不到其他太多令人不满的地方，他雄才大略、他严于律己、他勤政治国，他热爱华夏，他威严刚毅，他用人不疑而且不避亲疏，秦朝哪怕存在只是短短十多年，但后人将其称为千古一帝中华祖龙，可见其人格魅力经久不衰。

其实从李顺等人回来开始，始皇帝对于调集大军征讨安息的想法便有了些许的松动，他也知道这条谕令并不被冯去疾等朝堂重臣支持，而且也知道这场因为意气之争的战争将会给大秦带来巨大的压力，而始皇帝也以为陈旭回来后会提出不同意见，但没想到陈旭竟然不闻不问，似乎默认了这条出兵计划，由此始皇帝内心还有些后悔，后悔当时太过急躁了，陈旭不在京师，让他感觉到一种心头焦乱失去理智的冲动。

但今天，陈旭终于对这条谕令提出了不同的看法，而且态度非常委婉，让始皇帝有一种如释重负的感觉。